Het beleid van de gemeente Gooise Meren is als volgt samen te vatten: "De inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden leveren een belangrijke bijdrage in de gemeentelijke voorzieningen"
De lokale lastendruk blijft in reële termen gelijk, waarbij er van uitgegaan wordt dat de leges en bestemmingsheffingen kostendekkend blijven c.q. worden. De OZB opbrengst wordt, anders dan de gebruikelijke indexering en de areaaluitbreidingen, niet verder verhoogd.
De geraamde opbrengsten van belastingen, leges en bestemmingsheffingen zijn in de begroting 2022 verhoogd met het inflatiepercentage van 1,7%. Met deze verhoging wordt de algemene prijsontwikkeling gevolgd.
De enige uitzondering hierop is de afvalstoffenheffing, de reden hiervan wordt in deze paragraaf nader gespecificeerd.
Afvalstoffenheffing
Het tarief voor de afvalstoffenheffing wordt voor belastingjaar 2022 verhoogd met 17%.Voor de afvalstoffenheffing is 100% kostendekking het uitgangspunt. Om 100% kostendekking te realiseren en de stijging van de tarieven te beperken worden voor de afvalstoffenheffing jaarlijks middelen onttrokken aan de voorziening Egalisatie Afvalstoffenheffing. In de Begroting 2021 is aangegeven dat deze voorziening onvoldoende saldo heeft voor volledige kostendekking voor 2022 en verder. Ter compensatie van het wegvallen van de dekking vanuit de voorziening is in de meerjarenbegroting rekening gehouden met een stijging van het tarief voor 2022 met 7%.
Echter, de GAD heeft, zoals blijkt uit de Regiobegroting 2022 – 2025, te maken met diverse nadelige effecten:
• Hogere kosten voor de nieuwe inzamelwijze vanuit VANG-beleid;
• Onverwachte introductie en vervolgens versnelde toename van de verbrandingsbelasting;
• Hogere verwerkingskosten door nieuwe contracten die Europees zijn aanbesteed;
• Lager inkomsten voor grondstoffen;
• Wijziging in de vergoedingensystematiek. Voorheen kreeg de GAD ook vergoedingen voor het sorteren en vermarkten van PMD. Sinds 2020 is dat alleen nog maar voor de inzameling van PMD.
De financiële doorvertaling van deze effecten heeft gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage aan de GAD. De verhoogde bijdrage van Gooise Meren bedraagt circa € 586.000,- wat leidt tot een extra verhoging van het tarief met 10%.
Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen van de regiogemeenten wordt het e.e.a. aan besparende maatregelen niet doorgevoerd door de GAD, waardoor de uitgaven toenemen. De definitieve financiële bijstelling aan de hand van de begrotingswijziging, wordt dit najaar door het algemeen bestuur vastgesteld. Dan wordt het effect van de bijstelling op de gemeentebijdrage aan de GAD duidelijk.
Deze extra last wordt meegenomen in de berekening van de definitieve tarieven in de verordening afvalstoffenheffing van de gemeente. Besluitvorming over de belastingverordeningen 2022 vindt plaats in december 2021.
Corona
Voor de paragraaf lokale heffingen is er gekeken naar welke gevolgen de corona voor de begroting 2022 heeft.
Hieruit is gebleken dat dit met name zit in de verwachte toename van de leegstand bij bedrijven. De extra toename van de leegstand zorgt voor minder ozb opbrengsten niet-woningen gebruik. Deze toename hebben we gebaseerd op basis van de uitkomsten van een extern onderzoek.
In opdracht van de Retailagenda, en in samenwerking met INretail en NRW, voerde onderzoeksbureau Q&A een uitgebreide impactanalyse uit naar de gevolgen van de coronacrisis op de non-foodretail. Voor het onderzoek is aan consumenten, retailers, vastgoedeigenaren en gemeenten gevraagd naar hun verwachtingen voor volgend jaar.
De conclusie uit dit rapport, met betrekking tot de toename van de leegstand, is dat de totale leegstand in het komende jaar verder zal toenemen. Deze uitkomst (toename van de leegstand) zien wij ook terug in de door ons uitgevoerde marktanalyse.
Dit is verwerkt in de prognose van de geraamde ozb opbrengsten bij niet-woningen gebruiker.
Invordering
Het totaal in te vorderen bedrag is het resultaat van het totaalbedrag van de opgelegde aanslagen, minus de effecten van de behandeling van bezwaarschriften (verminderingen) en de verleende kwijtschelding. Verder vindt een correctie plaats van oninbaar verklaarde vorderingen en het bijtellen van de kosten bij aanmaning en dwangbevel. Per saldo betreft dit het netto in te vorderen bedrag.
Oninbaar
Van oninbaarheid is sprake als een belastingschuldige wel moet betalen, maar invordering op de gebruikelijke wijze in de praktijk niet (meer) mogelijk is. Dat doet zich bijvoorbeeld voor als er volgens de belastingdeurwaarder geen verhaalsmogelijkheden zijn, de belastingschuldige failliet is gegaan of de belastingschuldige vertrokken is zonder dat de nieuwe verblijfplaats bij de invorderingsambtenaar bekend is, of indien er opgelegd is aan een verkeerd rechtspersoon.
Kwijtscheldingsbeleid
Belastingplichtigen die de belastingschuld niet kunnen voldoen door het ontbreken van (voldoende) vermogen of inkomen kunnen kwijtschelding aanvragen. Het beleid dat hierbij gehanteerd wordt, ligt vast in de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2019. Voor de afvalstoffenheffing wordt in 2022 kwijtschelding verleend tot maximaal het tarief behorende bij een meerpersoons huishouden. Voor andere gemeentelijke belastingen wordt geen kwijtschelding verleend.
Belastingen op onroerende zaakbelastingen Gooise Meren 2022 (OZB)
De berekening en de vaststelling van de OZB tarieven 2022 is feitelijk een reken technische aangelegenheid, omdat wordt uitgegaan van de geraamde OZB opbrengst, inclusief indexering. Met gebruikmaking van de gecorrigeerde WOZ waarde (voor belastingjaar 2022 met waarde peildatum 1-1-2021) en de geraamde OZB opbrengst 2022 komen de OZB tarieven voor 2022 voor de gemeente Gooise Meren dan uit op de volgende percentages:
| Tariefgroepen |
Geraamde OZB opbrengst |
Gecorrigeerde WOZ waarde |
OZB tarief |
| Woningen eigenaar |
€ 8.922.637 |
€ 13.833.545.000 |
0,0645 |
| Niet - woningen eigenaar |
€ 1.563.802 |
€ 1.048.827.326 |
0,1491 |
| Niet- woningen gebruiker |
€ 819.608 |
€ 729.837.563 |
0,1123 |
| Totaal |
€ 11.306.046 |
|
|
Met deze OZB tarieven zal de in de begroting van Gooise Meren geraamde netto OZB opbrengst 2022 van € 11.306.046 worden gerealiseerd.
De genoemde tarieven zijn nog niet definitief.
Vanwege het feit dat de taxaties van al het vastgoed nog in begin stadium verkeren, wordt er in het 4e kwartaal een definitieve berekening gemaakt.
Effect voor inwoners
Deze nieuwe ozb tarieven hebben bij een gemiddelde WOZ waarde (peildatum 1-1-2021 € 523.000, peildatum 1-1-2020: € 471.000) voor de eigenaren van woningen de volgende effecten:
| Gemeente |
Gemiddelde OZB aanslag 2021 |
Gemiddelde OZB aanslag 2022 |
Verhoging |
| Gooise Meren |
330 |
338 |
8 |
Belastingen op roerende woon– en bedrijfsruimten Gooise Meren 2022 (RZB)
Naast de onroerende zaakbelastingen biedt de Gemeentewet de mogelijkheid om ook voor roerende zaken een belasting te heffen. Deze belastingen wordt de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten (RZB) genoemd. De totaal geraamde opbrengst voor deze belastingen in 2022 bedraagt afgerond € 11.000.
In artikel 221 (derde lid) van de Gemeentewet is voorgeschreven dat de tarieven voor de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten gelijk zijn aan die van de OZB. Daarom stellen wij u voor de hiervoor genoemde OZB tarieven 2022 ook te hanteren voor de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten in de Gooise Meren 2022.
Om de heffing van de onroerende zaakbelastingen en de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten in 2022 mogelijk te maken is het noodzakelijk om nieuwe belastingverordeningen voor 1 januari 2022 vast te stellen.
Rioolheffing Gooise Meren
Vanaf 2018 wordt rioolheffing opgelegd op basis van de uitgangspunten, zoals vastgesteld door de raad op 12 oktober 2016. Voor woningen is de eigenaar daarvan belastingplichtig; voor niet-woningen de gebruiker/huurder.
Precario belasting
De precario belastingen op kabels en leidingen wordt definitief afgeschaft met ingang van 2022. Dit betekent dat met ingang van 2022 een bedrag ter hoogte van 2.170.000 aan belastinginkomsten wegvalt. Met het wegvallen van deze inkomsten is in de begroting in het meerjarenperspectief al rekening gehouden.
