In de gemeente hebben we te maken met grond eigendomssituaties met een recht van opstal. Dat betekent dat de grond van de gemeente is, maar het pand, de opstal, van een ander. Dit wordt notarieel vastgelegd in een recht van opstal.  Een andere vorm zijn zonnepanelen van een huurder op het pand van de gemeente. Ook dat wordt middels een recht van opstal vastgelegd.  We hebben echter nog geen vastgesteld beleidskader voor het toepassen /uitgeven van het opstalrecht. Daardoor worden er nu verschillende uitgangspunten gehanteerd in termijn, prijs en andere voorwaarden. Deze rechtsongelijkheid is ongewenst. Door het opstellen van een  beleidskader over het recht van opstal gaan we dit oplossen.